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一個(gè)工程項(xiàng)目已基本上竣工，初步驗(yàn)收也機(jī)構(gòu)完成了，這時(shí)候施工單位被城建局撤銷施工總承包二級資質(zhì)證書。
我想問一下下面的工程驗(yàn)收、清算、質(zhì)保期服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)包單位愿意，施工單位能不能轉(zhuǎn)讓給另一家？三家在一起簽署一個(gè)三方協(xié)議，確立施工單位的權(quán)利與義務(wù)都由第三家承擔(dān)（第三家也愿意），那樣是不是適合？在這個(gè)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓中，第一家施工單位對全部工程項(xiàng)目的質(zhì)量確保責(zé)任能不能轉(zhuǎn)讓給第二家？第二家施工單位服務(wù)承諾對質(zhì)保期承擔(dān)，是不是合理？是否只需工程驗(yàn)收完成了，就意味著第一家施工單位沒責(zé)任了？
這個(gè)問題是有關(guān)工程施工合同的歸納遷移。上半部分只需處理三方協(xié)議的法律效力難題，后邊的難題就都能夠得到解決了。最先看施工單位的資質(zhì)證書難題，施工單位在工程施工全過程之中被城建局撤消了施工總承包的二級資質(zhì)證書，依據(jù)《工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》的要求，施工單位理應(yīng)在獲得的相對應(yīng)級別企業(yè)資質(zhì)證書的范疇內(nèi)承包工作中。因此 題目之中施工單位被撤銷二級資質(zhì)證書，就不會再具備建筑企業(yè)的資質(zhì)證書了，不可以再再次承擔(dān)事后的所有工程施工工作中，顯而易見這時(shí)候務(wù)必找此外一家企業(yè)來再次進(jìn)行。
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》第57條，依規(guī)務(wù)必開展招標(biāo)會的新項(xiàng)目，中標(biāo)方在招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施全過程中，不依照合同書承諾行使權(quán)力或是存有別的情況，導(dǎo)致合同書目地不可以完成的，招標(biāo)人能夠依規(guī)終止合同。換句話說招標(biāo)人能夠在項(xiàng)目承包人根本違約或存有別的毀約個(gè)人行為的狀況下履行法定解除權(quán)，終止合同。難題是一個(gè)歷經(jīng)招標(biāo)會的新項(xiàng)目，終止合同以后是不是必須再次招標(biāo)會？《征求意見稿》之中要求的是能夠再次招標(biāo)會，可是在報(bào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理備案后，能夠不會再再次招標(biāo)會，只是挑選別的中標(biāo)方或鄰近中標(biāo)單位的別的中標(biāo)方簽合同。因此 返回這個(gè)問題，施工單位被撤銷資質(zhì)證書后，發(fā)包單位能不能直接發(fā)包給第三家，這兒必須考慮一下這一新項(xiàng)目是不是要?dú)v經(jīng)依規(guī)必須招標(biāo)，如果是依規(guī)必須招標(biāo)，那麼顯而易見從買賣程序流程上而言，發(fā)包單位不是可以立即和第三方簽署權(quán)利與義務(wù)的歸納轉(zhuǎn)讓的協(xié)議書，只是應(yīng)當(dāng)由發(fā)包單位根據(jù)公開招標(biāo)的方法挑選此外一家企業(yè)。
再從責(zé)任視角來考慮到，題目之中問起的第一家施工單位的質(zhì)量責(zé)任能不能轉(zhuǎn)入第二家？最先看來第一家施工單位有什么質(zhì)量責(zé)任？第一，依據(jù)《質(zhì)量管理辦法》第32條，施工單位對施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量難題的工程建設(shè)或是工程驗(yàn)收不過關(guān)的工程建設(shè)，理應(yīng)承擔(dān)維修。因此 當(dāng)完工時(shí)發(fā)覺施工單位存有以次充好或是別的造成工程驗(yàn)收不通過的狀況，發(fā)包方當(dāng)然可以規(guī)定項(xiàng)目承包人承擔(dān)相對應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第二，依據(jù)《質(zhì)量管理辦法》第41條，工程建設(shè)在質(zhì)保范疇和保修期內(nèi)產(chǎn)生質(zhì)量難題的，施工單位理應(yīng)執(zhí)行質(zhì)保責(zé)任，并對導(dǎo)致的損害承擔(dān)賠付責(zé)任。施工單位必須承擔(dān)的第二個(gè)責(zé)任是質(zhì)保責(zé)任。綜合性之上二點(diǎn)而言，施工單位理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任主要是質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)保責(zé)任。
下面的一個(gè)難題是，原施工單位的這兩大類責(zé)任能不能歸納地遷移給第三方。依據(jù)《民法典》第555條的要求，被告方一方經(jīng)另一方愿意，能夠?qū)⒆陨碓诤贤瑫械臋?quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。顯而易見此案之中，第一家施工單位和第二家施工單位，也有小區(qū)業(yè)主企業(yè)三方一同簽署的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書中，能夠確立承諾將第一家施工單位的責(zé)任，也就是事后的工程驗(yàn)收清算的質(zhì)保期責(zé)任交給第二家企業(yè)來承擔(dān)。
有關(guān)這類承諾是不是歸屬于違背了有關(guān)法律效力性的強(qiáng)制要求，能夠首先看《質(zhì)量管理辦法》第64條和第66條要求的，施工單位以次充好不執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任及其不執(zhí)行質(zhì)保責(zé)任的法律法規(guī)不良影響各自是啥。第64條要求施工單位有不依照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖或別的個(gè)人行為的，由主管機(jī)構(gòu)來行政強(qiáng)制執(zhí)行，處工程承包合同合同款2%之上4%下列的處罰，它是一種行政部門責(zé)任。
假如導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量不符合要求的質(zhì)量規(guī)范的，承擔(dān)返修、維修，并賠付因而導(dǎo)致的損害，它是一種民事訴訟責(zé)任。從這當(dāng)中大家還可以看得出，施工單位在執(zhí)行全過程中，把合同書權(quán)利與義務(wù)歸納轉(zhuǎn)讓給第三方，并不違背法律效力性的強(qiáng)制要求，因此 也不會導(dǎo)致施工單位所簽署的無效合同。施工單位將下一步工作轉(zhuǎn)交到第三人來承擔(dān)，并沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制的要求，沒有違背法律效力性的強(qiáng)制要求，這類權(quán)利與義務(wù)的歸納轉(zhuǎn)讓是合理合法合理的。返回題目，施工單位將事后包括工程驗(yàn)收、清算質(zhì)保期等工作中轉(zhuǎn)讓給此外一家的三方簽署的協(xié)議書，是合理合法且合理的。第一家施工單位對工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任也就由此遷移給了第二家，那麼第二家企業(yè)對工程項(xiàng)目的質(zhì)保期和質(zhì)保的責(zé)任也是合理合法合理的。
到此，上邊的難題只講了一半。再看來《民法典》第802條要求，因項(xiàng)目承包人的緣故導(dǎo)致工程建設(shè)在合理使用期內(nèi)導(dǎo)致人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，項(xiàng)目承包人理應(yīng)承擔(dān)賠付責(zé)任。這一條款身后體現(xiàn)的難題實(shí)際上是，除開簽署三方協(xié)議的三方被告方之外，這兒還存有別的很有可能與之相關(guān)的第四方。換句話說在工程項(xiàng)目完工工程建筑的應(yīng)用全過程中，例如產(chǎn)生墻體建筑立面坍塌導(dǎo)致傷亡的狀況，第四方假如尋找小區(qū)業(yè)主企業(yè)和施工單位，那麼最后能夠規(guī)定哪一方來承擔(dān)責(zé)任呢？依據(jù)《民法典》第802條的要求，徹底能夠找原先的施工單位承擔(dān)侵權(quán)行為責(zé)任。
匯總而言，這個(gè)問題的重點(diǎn)在于整理案子中的法律事實(shí)而且融合《民法典》和《質(zhì)量管理辦法》綜合性考慮到。最先，三方協(xié)議是合理合法合理的，可是針對第三人而言，第一家施工單位或是理應(yīng)依照《民法典》第804條來承擔(dān)相對應(yīng)的質(zhì)量確保責(zé)任。因此 并不能說只需工程驗(yàn)收進(jìn)行就意味著第一家施工單位沒有責(zé)任了，也要看合同書能夠管束的內(nèi)部關(guān)聯(lián)和外界關(guān)聯(lián)。在三方協(xié)議承諾的內(nèi)部關(guān)聯(lián)中，施工單位仿佛的確是沒有責(zé)任了，可是在合同書范疇以外，假如對第四方導(dǎo)致了損害，第一家施工單位依然要承擔(dān)損失賠償責(zé)任。
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