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人民日報(bào)網(wǎng)北京市7月30日電（新聞?dòng)浾呃铋獦澹槌浞诌\(yùn)用市場在資源分配中的關(guān)鍵性功效，進(jìn)一步推動(dòng)工程造價(jià)市場化改革創(chuàng)新。住房和城鄉(xiāng)住建部政策研究室此前發(fā)布關(guān)于做好《工程造價(jià)改革創(chuàng)新實(shí)施方案》（下稱《方案》）的通告。通告確立，決策在全國各地房地產(chǎn)開發(fā)新項(xiàng)目，及其北京、浙江、湖北、廣東、廣西自治區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)的國有制資產(chǎn)項(xiàng)目投資的建筑物、市政工程公共建筑項(xiàng)目開展工程造價(jià)改革創(chuàng)新示范點(diǎn)。實(shí)行明細(xì)計(jì)量檢定、市場詢價(jià)采購、獨(dú)立價(jià)格、市場競爭標(biāo)價(jià)的工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法，進(jìn)一步健全工程造價(jià)市場產(chǎn)生體制。
住房和城鄉(xiāng)住建部有關(guān)責(zé)任人表明，工程造價(jià)、品質(zhì)、進(jìn)展是建設(shè)工程管理方法的三大關(guān)鍵因素。中國改革開放至今，工程造價(jià)管理方法堅(jiān)持不懈市場化改革創(chuàng)新方位，在工程項(xiàng)目發(fā)承攬計(jì)價(jià)階段探尋引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，各類規(guī)章制度逐步完善。但還存有預(yù)算定額等計(jì)價(jià)根據(jù)不可以非常好達(dá)到市場必須，造價(jià)信息服務(wù)質(zhì)量不高，造價(jià)產(chǎn)生體制不足科學(xué)研究等難題。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈市場在資源分配中起關(guān)鍵性功效，妥善處理政府部門與市場的關(guān)聯(lián)，根據(jù)改善工程計(jì)量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、健全工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)根據(jù)發(fā)布體制、提升工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息累積、加強(qiáng)施工單位造價(jià)監(jiān)管義務(wù)、嚴(yán)苛工程施工合同履行合同管理方法等對策。
一是改善工程計(jì)量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持不懈從基本國情考慮，參考國際性行駛作法，修定腳手架計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建筑項(xiàng)目區(qū)劃、特征、計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)和測算規(guī)格。修定工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工程費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)創(chuàng)建更為科學(xué)規(guī)范的計(jì)量檢定和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高在我國公司市場詢價(jià)采購和市場競爭交涉工作能力，提高公司競爭力，推動(dòng)公司“走向世界”。
二是健全工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)根據(jù)發(fā)布體制。加速變化行政體制，提升概算定額、估計(jì)指標(biāo)值定編發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理，撤銷最大招投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)按預(yù)算定額計(jì)價(jià)的要求，逐漸終止發(fā)布工程定額。構(gòu)建市場價(jià)錢信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息發(fā)布規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布分別的人力、原材料、機(jī)械臺(tái)班市場價(jià)錢信息，供市場行為主體挑選。提升市場價(jià)錢信息發(fā)布個(gè)人行為管控，嚴(yán)苛信息發(fā)布企業(yè)監(jiān)督責(zé)任。
三是提升工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息累積。加速創(chuàng)建國有制資產(chǎn)項(xiàng)目投資的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫查詢，按地域、工程類型、建筑構(gòu)造等歸類發(fā)布人力、原材料、新項(xiàng)目等造價(jià)指標(biāo)值指數(shù)值，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等信息化技術(shù)性為工程概預(yù)算定編出示根據(jù)。積極推進(jìn)施工總承包和整個(gè)過程工程造價(jià)咨詢，綜合性應(yīng)用造價(jià)指標(biāo)值指數(shù)值和市場價(jià)錢信息，操縱設(shè)計(jì)方案額度、修建規(guī)范、合同書價(jià)錢，保證工程項(xiàng)目項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益獲得合理充分發(fā)揮。
四是加強(qiáng)施工單位造價(jià)監(jiān)管義務(wù)。正確引導(dǎo)施工單位依據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫查詢、造價(jià)指標(biāo)值指數(shù)值和市場價(jià)錢信息等定編和明確最大招投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)，依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)相關(guān)要求，在達(dá)到設(shè)計(jì)方案規(guī)定和確保工程施工質(zhì)量前提條件下，充分運(yùn)用市場激勵(lì)機(jī)制，提升項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益。
五是嚴(yán)苛工程施工合同履行合同管理方法。提升工程項(xiàng)目工程施工合同履行合同和合同款付款管控，正確引導(dǎo)發(fā)承攬彼此嚴(yán)苛依照合同書承諾進(jìn)行工程進(jìn)度款付款和清算，全面實(shí)施工程施工全過程合同款清算和第三方支付，探尋工程造價(jià)糾紛案件的多樣化處理方式和方式，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工程建筑市場紀(jì)律，避免 建設(shè)工程行業(yè)腐壞和拖欠工程款托欠。
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